СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 ГРИДАСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

СЕДЬМОГО СОЗЫВА  

РЕШЕНИЕ

от 05. 04. 2022                                               №9/31                                             

с. Гридасово

Об отчете Главы Гридасовского сельсовета Обоянского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Гридасовского сельсовета Обоянского района за 2021 год

            Заслушав информацию Главы Гридасовского сельсовета Обоянского района

о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Гридасовского сельсовета Обоянского района за 2021 год, на основании   Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Устава муниципального образования «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области, Собрание депутатов Гридасовского сельсовета Обоянского района

РЕШИЛО:

1.Отчет Главы Гридасовского сельсовета Обоянского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Гридасовского сельсовета Обоянского района за 2021 год принять к сведению.

2. Работу Главы Гридасовского сельсовета Обоянского района   за 2021 год признать удовлетворительной.

3. Работу Администрации  Гридасовского сельсовета Обоянского района   за 2021 год признать удовлетворительной.

4. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования «Гридасовский сельсовет»  Обоянского района Курской области  в сети «Интернет» (http:// gridasovo.rkursk.ru).

5. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Собрания депутатов

Гридасовского сельсовета

Обоянского района                                                                                  Картамышев А.И.

Глава Гридасовского сельсовета

Обоянского района                                                                                       В.В.Каракулин

Отчет Главы Гридасовского сельсовета Обоянского района

о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Гридасовского сельсовета Обоянского района

за 2021 год

Уважаемые депутаты!

На основании Решение Собрания  депутатов Гридасовского сельсовета   Обоянского района Курской области  от  25 февраля 2020 года № 55/156  со 02 марта 2020 года Глава Гридасовского сельсовета  Обоянского района Курской области Каракулин Вячеслав Вячеславович приступил к осуществлению полномочий  на постоянной основе.

        Муниципальное образование «Гридасовский сельсовет» осуществляет свою деятельность на основе Устава МО «Гридасовский сельсовет» зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ 26 октября 2010 года и вносимых изменений, руководствуясь 131 Федеральным Законом, принятым 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» другими федеральными законами, Конституцией РФ, законами Курской области.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования, выношу на Ваше рассмотрение, обсуждение и оценку годовой отчет о работе Главы  и Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района за 2021 год.

В отчетном году деятельность Главы и Администрации   была направлена на решение вопросов местного значения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 - ФЗ, посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 

В 2021 году Администрация Гридасовского сельсовета Обоянского района   в полном объеме выполняла все ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности  населения в рамках бюджетной обеспеченности.

Территория нашего поселения составляет 48 кв. километров.

На территории Гридасовского сельсовета Обоянского района по состоянию на 01.01.2021 г. проживает 704 человека.

Уважаемые депутаты!

Перед Администрацией Гридасовского сельсовета Обоянского района в 2021 году стояла сложная управленческая задача: при ограниченных финансовых ресурсах получить максимальный экономический и социальный эффект.

Численность работников Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района составляла 2 человека, из них: 1 является муниципальным служащим, 1 выборным должностным лицом, в Администрации Гридасовского сельсовета вакантная должность - заместитель главы Администрации Гридасовского сельсовета.

За отчетный период Администрацией сельского поселения принято — 78 постановление, проведено 12 заседаний Собрания депутатов Гридасовского сельсовета Обоянского района, проведено подготовлено и представлено на рассмотрение Собранию депутатов 13 проектов решений.
   Поступившие  письменные обращения граждан были рассмотрены по существу. В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно из обращений не осталось без внимания, предоставляем ответы и разъяснения в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Администрацией сельсовета  ведётся похозяйственный учет, производится внесение данных по домовладениям, улицам в программу ГИС ЖКХ. Система ФИАС (федеральная информационная адресная система) заполнена на 100%.
За 2021 год Администрацией сельсовета  выдано 397 справок. Гражданам выдавались справки об адресации объектов, о личном подсобном хозяйстве, предоставлялись выписки из похозяйственных книг, необходимые для последующего оформления кредитных обязательств, субсидий, для оформления домовладений, наследства, пособий.  Выдача справок и ответы на обращения граждан осуществляется в соответствии с утвержденным регламентом.

Велась и ведется работа по выявлению правообладателей земельных участков и домостроений, так с июля месяца 2021 года было выявлено 10 правообладателей земельных участков и домов, на которые  оформлено  право собственности.

Отмечаю, что структурные подразделения Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района, а также руководящий состав наших  учреждений в течение отчетного периода не занимались популизмом, не строили муниципальный коммунизм на отдельно взятой территории, а в силу возможностей методами убеждения и разъяснения боролись с нарастающими признаками неверия в собственные силы и  иждивенчеством. Мы в течение 2021 года проводили открытую муниципальную политику и  вели честный диалог с населением.

Прежде всего Администрация Гридасовского сельсовета Обоянского района проводит большую работу по обеспечению социально - значимых объектов. На территории Гридасовского сельсовета Обоянского района функционируют два учреждения культуры. В 2021 году была изготовлена ПСД  на капитальный ремонт крыши в Гридасовском СДК, и ПСД на тротуар до Стелы Героически павшим жителям с. Гридасово .  По Чекмаревскому СДК, после обрушения кровли со здания СДК была сформирована комиссия по расследованию обрушения кровли, и направлена претензия подрядчику проводившей в 2019 году капитальный ремонт здания СДК – подрядчик отказался от гарантийных обязательств, в следствии чего была заказана независимая экспертиза.  Крыша была накрыта укрывочным материалом.

На сегодняшний день в клубных формированиях МКУК «Гридасовский СДК» и МКУК «Чекмаревский СДК» функционируют клубные формирования различной жанровой направленности в количестве -15, в которых насчитывается участников 125, что составляет 18 % от всего населения,

А хозяйство в нашем муниципальном образовании большое:

-360 частных жилых дома;

- 338 личных подсобных хозяйств;

-16,9 км дорог местного значения;

 Основными направлениями деятельности Администрации Гридасовского сельсовета в 2021 году были следующие: 

- повышение собственных доходов бюджета, эффективное расходование бюджетных средств;

 - благоустройство территории; 

- реализация намеченных социальных программ;

-            выполнение наказов и обращений граждан.

Одним из главных вопросов местного значения поселения является формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением, так как реализация остальных полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами.
Исполнение бюджета  за 2021 год составило по доходам в сумме 1 776,8 тыс. рублей, что составляет 80,4% к годовому плану, и по расходам 5 567,4 тыс. рублей, что составляет 73,8% к годовому плану. По итогам 2021 года  бюджет сельсовета профецитный  и составил 1 539,9 тыс. рублей.

-       Налоговые и неналоговые доходы бюджета   за 2021 года составили 543,4 тыс. рублей или 55,7% к плану.
 Структура собственных доходов :

 -  единый сельскохозяйственный налог 74,1 тыс. рублей или 13,6%
 - налог на имущество физических лиц – 747,0  тыс. рублей или 137,5% к плановым значениям.
Налог на доходы физических лиц за 2021 год исполнен в сумме 39,7 тыс. рублей или на 103,4% к плановым назначениям.
Безвозмездные поступления в бюджет составили 1 233,4 тыс. рублей. Из них:
- 196,4 тыс. руб.- дотация из областного бюджета на  поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

          - 391,4  тыс. руб. - дотация из муниципального Обоянского района на выравни

            вание бюджетной обеспеченности;             
           - 89,3 тыс. руб. — субвенция из федерального бюджета на осуществление       

             первичного воинского учета;
           - 556 3 тыс. руб.- Субсидия  на заработную плату работникам культуры.

-           Расходы
Расходы бюджета в 2021 году запланированные в сумме 7 539,9 тысяч рублей, фактически составили 5 567,4 тыс.рублей или 73,8%.
В 2021 году все расходы осуществляются в соответствии с программно-целевым методом планирования. Из бюджета поселения на выполнение 11 муниципальных программ в 2021 году направлено средств в размере 2 931,8 тыс. рублей израсходовано  2 570,5 тыс.рублей, что составило 87,7% в том числе:

- по программе «Развитие культуры» расходы на выполнение муниципального задания составили 2 187,8тыс. рублей, в том числе первоочередные и социально-значимые расходы:

-       - 1769,7 тыс. руб. - заработная плата работникам культуры и начисления на оплату труда,

- 290,3 тыс. руб. - коммунальные платежи, а также расходы по обслуживанию зданий домов культуры;

- 127,8 тыс. руб. – изготовление ПСД на капитальный ремонт крыши Гридасовский СДК.

-       по программе   "Социальная поддержка граждан в муниципальном образо 

-       вании», выплачено пенсии 276,1 тыс. рублей.

-          по программе "Социальное развитие села в муниципальном образовании        

-         Гридасовского  сельсовета Обоянского района Курской области»

-         Основное мероприятие "Обеспечение мероприятий по  благоустройству",

-         расходы составили 68,4 тыс. рублей. (оплата электрической энергии за   

              уличное освещение и вывоз мусора);

      --  по программе  "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций          природного и техногенного характера, пожарная безопасность расходы составили 36,3  тыс.рублей., приобретение пожарных сигнализаторов, элементов питания к ним и  проведение испытаний пожарно- технической продукции – пожарные гидранты).

К  непрограммным расходам  отнесены:

-       1. Расходы на содержание Главы и Администрации Гридасовского сельсовета, которые в 2021 году составили 1 194,2 тыс. руб., из них:

-       - 1096,3 тыс. руб. - заработная плата работников и начисления на оплату труда,

-       97,9 тыс. руб.- единовременная денежная выплата Бычихиной З.И.в связи с выходом на пенсию.

2. Расходы на содержание работника, осуществляющего первичный воинский учет – 89,3 тыс. руб.( финансирование из федерального бюджета ).

3. Обеспечение деятельности финансовых органом -67,2 тыс. рублей (контрольный орган).

4. Обеспечение проведение выборов – 46,5 тыс. руб. ( выборы депутатов)

-       5. Другие общегосударственные расходы  всего – 1 601,5 тыс. руб., из них:

-       - 1038,0 тыс. руб. - заработная плата работников МКУ «Управление ОДОМС» и начисления на оплату труда;

- 563,5 тыс. руб. израсходованы на прочие общегосударственные нужды (1,8 тыс. руб. – расходы на оплату повышения квалификации работников администрации;

   - 35,5 тыс. руб. – расходы за сопровождение и поддержку программного обеспечения «1С бухгалтерия»;

-5,4  тыс.руб. – расходы на получение ЭПЦ;

- 2,1 тыс.руб. – взносы совет муниципальных образований;

- 6,0 тыс.руб. – расходы на поддержку официального сайта;

-13,2 тыс.руб. –реализация мероприятий по распространению официальной информации;

- 4,0   тыс.руб. –   программное обеспечение «Обращение граждан»;

- 1,3   тыс. руб. –  заправка огнетушителей;

-15,0  тыс. руб. –  ПСД дорожка к Стеле;

-52,5  тыс. руб. –  закупка ноутбука;  

-15,5  тыс. руб. –  программное обеспечение Микрософт офис;

- 20,1 тыс. руб. –  ремонт ноутбука, компьютера и МФЦ;

-10,3 тыс. руб.-     ремонт пожарной сигнализации

- 65,5 тыс. руб. -   расходы за услуги связи (интернет, телефон) ;

- 134,8 тыс. руб.-  расходы по оплате коммунальных платежей;

- 61,3 тыс. руб.  -  горюче смазочные материалы;

-10,0 тыс. руб.  -  программа Контур

- 21,0 тыс. руб. – заправка, ремонт, закупка картриджей;

- 81,9 тыс. руб. – приобретение материальных запасов ( авто запчасти, канцтовары)

-4,8 тыс. руб.    – транспортный налог и страховка

- 0,7 тыс. руб. –   закупка телефонного аппарата;

- -2,6 тыс. руб. –  обслуживание пож. сигнал. и газового оборудования

Основные причины образовавшейся задолженности у граждан:
— недобросовестность налогоплательщиков;
— неплатежеспособность отдельных категорий граждан;
— начисление налогов на умерших лиц;
— начисление налогов на несуществующие участки.
В целях снижения задолженности по налогам Администрацией Гридасовского сельсовета Обоянского района   проводится работа  разъяснительного характера о недопущении нарушения сроков уплаты налогов.

К сожалению, сегодня благополучие любого муниципалитета напрямую зависит от того, сколько денег имеется в местном бюджете.

 Жители, Администрация и депутаты Гридасовского сельсовета Обоянского района хотят двигаться вперед, но ограниченные финансовые ресурсы, которые не сбалансированы с ответственностью муниципалитета,  не позволяют этого сделать. Как и год назад, мы по-прежнему находимся в плену необеспеченных полномочий. Состояние бюджета Гридасовского сельсовета Обоянского района в 2021 году, как и в прежние годы, характеризуется структурной несбалансированностью доходных источников и расходных обязательств.

Сегодня публичные обязательства нашего муниципалитета не соответствуют нашим финансовым возможностям. Но, несмотря на вышеперечисленные объективные трудности, основная задача бюджета – стабилизировать ситуацию на территории Гридасовского сельсовета Обоянского района – выполнена.

Вместе с тем, несмотря на трудности, не могу не отметить, что в 2021 году у нас были достижения и успехи.

Благоустройство Гридасовского сельсовета
— приведение в порядок памятников погибшим воинам ( установлены плиты с именами погибших);
— проведены субботники на кладбищах поселения и на территории Гридасовского сельсовета. В проводимых субботниках принимали участие работники Администрации,  культуры, школ, члены ДПД и жители.

— проведены рейды по выявлению несанкционированных мест размещения
отходов, по наведению порядка, пресечению незаконной вырубки зеленых
насаждений, соблюдения Правил благоустройства и санитарного порядка Гридасовского сельсовета Обоянского района..

Для обеспечения пожарной безопасности в отчетном году на территории поселения проводился ряд мер:

—    подворный обход с вручением памяток о соблюдении пожарной безопасности, разъяснительные работы с населением о необходимости выкашивания сорной растительности;
— запрещение выжигания сухой растительности, мусора, особенно во время противопожарного режима на территории Гридасовского сельсовета Обоянского района;
— выявление работниками Администрации собственников заброшенных домов;
— приобретение автономных пожарных извещателей;
— специалистами Администрации производился регулярный объезд территорий по предотвращению и обнаружению очагов возгорания сухой растительности, пожнивных остатков, выявлению виновных и применения мер административного воздействия к ним.
На территории Гридасовского сельсовета Обоянского района осуществляет свою деятельность добровольная пожарная дружина в количестве 20 человек.
В распоряжении членов дружины имеются ранцевые огнетушители, помпа, лопаты, топоры, пожарные рукава и др..
 На территории имеются пожарные гидранты. Анализируя причины возгораний за 2021 год в Обоянском районе, видно, что практически все они  стали возможными по причине неисполнения населением правил пожарной безопасности. Люди  становятся виновниками возгораний, сжигая мусор, несвоевременно ликвидируя сухую растительность на своем подворье.
Просим всех граждан неукоснительно соблюдать требования пожарной безопасности.

Имущественные и земельные отношения

 Администрацией Гридасовского сельсовета Обоянского района  проводится активная работа с жителями  с целью регистрации ими прав на земельные участки, объекты недвижимости. Проводится также разъяснительная работа о необходимости исправления реестровых ошибок, допущенных при проведении межевания земельных участков, проводится работа по выявлению правообладателей  ранее учтенных земельных участков и объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № № 518-ФЗ (с учетом ликвидированных, дублирующихся, бесхозяйных объектов недвижимости .

Уважаемые депутаты!

Работа Главы и Администрации поселка очень многогранна. Обязательным условием эффективной работы Главы и Администрации   является максимальная открытость их деятельности, достоверность и доступность информации. Это значимые инструменты сближения местного самоуправления и общества, инструменты реальной демократии. Полагаю,  что это удалось нам  реализовать на территории Гридасовского сельсовета.

Работа Главы и Администрации  по направлениям деятельности публично освещалась на сайте Гридасовского сельсовета Обоянского района  в сети Интернет. Это говорит об открытости и публичности местной власти.

Исполняя полномочия высшего должностного лица  Гридасовского сельсовета , все свои усилия я направил на создание на территории муниципального образования стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки, на улучшение управления муниципальным хозяйством и повышение ответственности исполнительной власти перед  населением поселка.

Главным инструментом реализации полномочий сельсовета  в части проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики является бюджет сельсовета.

Полномочия по формированию и исполнению бюджета, а также контроль за его исполнением осуществляет Администрация и Собрание депутатов.

Работа Администрации Гридасовского сельсовета в части бюджетной политики в 2021 году строилась в соответствии с утвержденным планом мероприятий, направленным на сбалансированность бюджета Гридасовского сельсовета, увеличение его доходной части и оптимизацию бюджетных расходов.

Каждый день на уровне Администрации Гридасовского сельсовета решаются самые разные вопросы, определяющие качество  повседневной жизни. Такие как благоустройство,  уличное освещение,  организация сбора и вывоза мусора,   развитие социальной инфраструктуры, обеспечение безопасности дорожного движения, пожарной безопасности   и другие.

Администрация вместе с депутатами, муниципальными   учреждениями сегодня решает все ключевые вопросы обеспечения жизнедеятельности на территории Гридасовского сельсовета укрепляя тем самым местное самоуправление, расширяя его финансовую самостоятельность и ресурсные возможности.

Уважаемые депутаты!

Считаю, что в 2021 году нами проделана большая работа и достигнуты определенные положительные результаты. Все это стало возможным благодаря совместной работе  Администрации и депутатов Гридасовского сельсовета. Я хочу выразить благодарность  депутатам, руководителям  организаций, а также всем жителям, принимавшим активное участие в развитии нашего сельсовета..

Подводя итоги 2021 года, можно отметить, что в целом на территории муниципального образования в течение отчетного периода была сохранена стабильная социально- экономическая обстановка, обеспечена жизнедеятельность населения Гридасовского сельсовета и безаварийная работа объектов инженерной инфраструктуры, выполнен бюджет Гридасовского сельсовета  по доходам и расходам, не допущена социальная напряженность в обществе. Наше будущее зависит от каждого из нас, от нашей совместной инициативы, эффективной работы, от заинтересованности в общем результате.

Задачи на 2022 год

Приоритетными направлениями в работе в 2022 году останутся:
-увеличение налогооблагаемой базы и привлечение дополнительных доходов в бюджет;
— привлечение дополнительных средств, путем обеспечения участия поселения в региональных и федеральных программах;
-сокращение роста недоимки по налоговым и неналоговым платежам;
— принятие мер по оптимизации бюджетных расходов;
— повышение эффективности использования муниципального имущества;

--   работа по выявлению правообладателей земельных участков и домовладений.

Спасибо за внимание.